Situación donde las personas pueden vivir libres de las amenazas generadas por la violencia y el delito mediante acciones integradas impulsadas por el Estado para garantizar y proteger los derechos humanos directamente comprometidos frente a las mismas.

Es una acción ejercida por una o varias personas en donde se somete de manera intencional al maltrato, presión, sufrimiento, manipulación u otra acción que atente contra la integridad tanto físico como psicológica o moral de cualquier persona o grupo de personas.

Para definir la perspectiva de este tema se toman definiciones del manual de “Liderazgo, participación comunitaria y ciudadana” de la Asociación de Proyectos Comunitarios (APC) de Popayan, Cauca, Colombia[1].

En el mismo se define a la participación comunitaria como: “el conjunto de acciones que despliegan diversos sectores comunitarios, en la búsqueda de soluciones a sus necesidades específicas… está ligada al desarrollo comunitario de un sector o un grupo comunitario y tiene como eje el mejoramiento de las condiciones de vida en la comunidad.”

El material puntualiza algunos atributos de la participación comunitaria que consideramos pertinentes para el desarrollo de esta experiencia:

1.       Es un proceso: implica varios momentos coherentes relacionados, implica un desarrollo en tiempo y espacio, y es dinámico en cuanto tiene que ver con la sociedad en la que se da.

2.       Implica intervención: supone la capacidad de influir en el desarrollo de procesos, en este caso en las decisiones que afectan la vida de los ciudadanos.

3.       Es organizada: implica la suma de los intereses de la comunidad a través de las organizaciones comunitarias para que  represente a esta ante el Estado.

4.       Es consciente: al tomar conciencia sobre la realidad, los sujetos se transforman en protagonistas de su propio desarrollo.

5.       Es continua: implica un ejercicio constante, la participación está presente en la gestión del municipio y su carácter político, social y cultural lo que la convierte en un componente esencial de la democracia local.

6.       Es protagonista de su propio desarrollo: el fin último de la participación es mejorar la calidad de vida a partir de la acción de las personas interesadas en hechos o situaciones en las que se interviene.[2]

Las estrategias de prevención primaria están orientadas a reducir los factores criminógenos que se encuentran presentes en el contexto social, están dirigidas a crear un “dique de contención” para la población que potencialmente se podría ver seducida o afectada por estos factores, hablamos de sujetos (en muchos casos niños, adolescentes y jóvenes) que aún no han cometido ningún delito. Representa un curso de acción ex ante a la producción del delito.

Las estrategias de prevención secundaria se encaminan al desarrollo de acciones y dispositivos de integración social, contención, y reflexión que permiten a los destinatarios desarrollar proyectos de vida saludables, de bajo riesgo. Están encaminadas a la población que se encuentra en conflicto con la ley penal, pero que aún no han vinculado este comportamiento con una estrategia de subsistencia consolidada, son sujetos que tienen una relación ocasional con el delito, entran y salen del mismo. Por ejemplo, estos sujetos pueden trabajar o estudiar normalmente durante la semana, pero ante alguna circunstancia tentadora, alguna necesidad que resulta acuciante, o la provocación impulsada por su grupo de pertenencia pueden involucrarse y participar en actividades reñidas con la ley penal, sin modificar posteriormente sus actividades habituales. Constituye un curso de acción ex post a la producción del delito.

Finalmente, encontramos las estrategias de prevención terciaria, nos referimos en este caso a las acciones dirigidas a la población que se ha involucrado con cierta regularidad en el circuito delictivo y que están cumpliendo una pena producto de la sanción penal que han recibido por ello. En consecuencia, esta prevención tiene como objetivo la reintegración social de estos sujetos, busca prevenir que no vuelvan a reincidir en el delito.